让经济生活重回正轨 强信心 稳预期 开新局

3月的北京，春风拂面。今年的两会，是对新冠病毒感染实行“乙类乙管”之后召开的第一个全国两会。人们的生活重回正轨，大街小巷川流的人群以及升腾的烟火气都在宣告着信心的回归。

“经过3年多的努力，中国取得了疫情防控的决定性胜利，稳增长成为今年宏观政策的首要任务。”全国政协委员、毕马威中国前副主席龚永德认为，随着正常生产生活秩序的恢复，消费市场复苏按下“快进键”，科技创新和绿色转型推动制造业投资，中国经济有望断续成为世界经济增长的主引擎。

“我们行业协会的企业在一起讨论下来，（觉得）今年还是会有比较稳健的增长。”3月4日，全国政协会议召开前，全国政协委员、上海来伊份股份有限公司（以下简称“来伊份”）总裁郁瑞芬告诉记者，她相信今年的消费需求还会持续复苏式增长，这将给更多企业带来持续投资、生产的信心，进而带动更多企业、更多行业迈向高质量发展。

全国政协委员、哈尔滨东盛金材科技（集团）股份有限公司董事长张忠凯认为，过去的3年在疫情笼罩下充满不确定性，而今年经济生活逐渐重回正轨，正在召开的全国两会将进一步明确具体的政策措施，“给人确定的信心”。

有韧性有动力，拼经济有信心

今年是全面贯彻落实二十大精神的开局之年，各地都在“拼经济”开好局上下功夫。全国两会召开前，已有近30个省市将当地经济增长预期目标定为5%左右或更高。各地都在靠前发力，让高质量发展的“暖风”劲吹：北京提出试点建设80个“一刻钟便民生活圈”，积极培育数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费；广东要求“打到外线抢订单”，办好100场“粤贸全球”境外展和广交会线下展；重庆、安徽、辽宁等10多个省市将固定资产投资增速目标定为10%以上，强调重大项目加速起跑，新老基建齐抓并进。

700个重大项目持续推进落地，1月贷款增速位居全国第二，跨境电商交易规模同比大涨78.1%，春节期间接待游客数量全国第一……今年以来，四川的各项经济增长指标显示，这个西部省份经济增长的“三驾马车”保持着强劲动力。

作为四川籍企业家，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好亲身感受到了这些信号。他是中国民营企业家的代表人物，担任全国人大代表或全国政协委员履职的时间将近30年。他认为，改革开放40多年的发展打下了坚实的基础。“我国经济有着极强的韧性，有全球最完整的产业链条，有全球最大的消费市场、最大的中等收入群体、最大的劳动力和人才群体，最大的新经济数量。”

刚刚过去的2022年，中国经济也在前所未有的风险挑战中展现了韧性：一季度开局好于预期；二季度前期受超预期因素影响，经济一度出现下滑；稳经济一揽子政策和接续措施出台后，三季度经济大盘恢复回稳；四季度尽管疫情冲击再度加大，但总体延续恢复态势。2022年，中国经济顶住压力实现3%的增速，经济总量达到121万亿元，人均国内生产总值（GDP）达12741美元。

2022年经济大盘的韧性和今年各地“拼经济”的动力，也给了刘永好巨大的信心。在接受记者采访时，他介绍了新希望集团这家国内农牧行业龙头企业的计划：通过基因测序分析等方法培育中国的良种猪，努力在“猪芯片”（即“种猪”）上做出突破；前几年与中国农业科学院合作培育的“中新鸭”也有望推向市场，这将打破我国肉鸭品种必须依靠引进的历史，惠及成千上万的养殖户。

强信心，是今年许多政府部门的核心工作之一。全国人大代表，国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰表示，今年四川税务部门将继续不折不扣落实落细各项减税降费政策，聚焦稳增长、稳就业、稳外贸、促消费等方面继续发力。在稳增长方面，将抓好月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税等税收优惠政策的落实，延续实施好科技型中小企业研发费用按100%比例加计扣除等政策，继续坚持开展退税减税降费政策跟踪问效行动，引导企业将税惠红利用于生产发展，激发经济发展内生动力。

预期稳，“挂挡起步上高速”

今年春节假期，休闲食品需求快速增长，由此，来伊份的销售也水涨船高，这也让郁瑞芬感受到经济复苏的暖意。

“兔年春节消费可以说是暖意融融，消费者的消费信心和消费意愿明显提升，也为提振全年经济开了一个好头。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴在接受媒体采访时说。

今年前2个月的消费回暖，带动了全年经济增长的预期好转。这从一些先行指标就能看出来。2月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为52.6%，已连续2个月高于临界点，达到最近一年来的新高，制造业景气水平继续上升。在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数、新订单指数、从业人员指数和供应商配送时间指数均高于临界点，原材料库存指数低于临界点。这意味着，“世界工厂”的引擎切回了熟悉的高速运转模式。

制造业之外的指标也在好转。2月份，全国非制造业商务活动指数为56.3%，其中服务业新订单指数为54.7%，比上月上升3.1个百分点；非制造业从业人员指数为50.2%，表明用工量较上月有所增加。

宏观经济指标的恢复，也映射了企业的预期回暖。“进入2023年，我明显感受到，身边大多数民营企业都逐步走出疫情阴霾，重新驶入发展的‘高速路’。”全国人大代表、天能控股集团董事长张天任说，近期国家出台了一系列刺激消费的政策，接下来还可能在出口、投资等方面加强政策投放，提振市场信心。作为民营企业家，他感受到从中央到地方各级政府都在关心民营企业的发展，营造良好的营商环境，全力支持企业发展。“这对天能来说，是一个难得的发展机遇，我们一定要抢先布局。”

全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然认为，2023年将是民营经济的腾跃之年，无论从政策落实、经济环境还是企业自驱等方面来看，都是近几年来最好的发展阶段。“从我的调研和观察来看，市场交流活跃、研发费用创新高、人才引进络绎不绝，可以说绝大多数企业都已经在各自赛道上‘挂挡起步’了，开往‘高速路’的距离不远了。”

“复元活血”，扩大内需开新局

全国两会前，龚永德分析了各个地方政府的工作报告，发现其中很多都提出要把扩内需、促消费放在优先位置，例如支持住房改善、新能源汽车、养老服务绿色智能家电等消费；部分省市也已发放消费券和补贴政策，帮助消费复苏；也有很多省份提出要加强建设物流配送中心，推动消费新业态向县乡村下沉市场延伸。

“预计消费需求将进一步得到释放，进而支撑经济增长。”龚永德认为，扩内需将在今年促进经济复苏过程中发挥更大作用。

全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为，扩大内需要确保消费促进政策落地，并根据新形势推动出台新政策。他建议，以2023消费提振年为主线，统筹开展全国性的消费促进活动；完善城乡商业体系建设，深化国际消费中心城市建设，多渠道增加优质消费的供给。此外，还要重视提高中低收入居民的消费能力，夯实促消费、扩内需的基础，保持消费增长的良好势头。

促进消费，还需要进一步减轻消费者的负担和顾虑。李杰表示，今年四川税务系统将落实好促进消费系列税惠政策，持续落实好新能源汽车免征车辆购置税政策，加强居民个人换购住房个人所得税优惠政策落地，扩大政策宣传面，优化退税办理流程，加大对IP（知识产权）消费、健康消费等新增长点的关注，大力促进消费“复元活血”。

“2023年全力拼经济的号角已经吹响，推动成渝地区双城经济圈建设，税务部门责无旁贷。”李杰表示，2023年四川税务部门将组织开展税收服务民营经济、实体经济、低碳经济、数字经济发展四大专项行动，继续完善推广“税电指数贷”等中小微企业融资产品，助力解决市场主体融资难、融资贵问题，全力以赴服务“拼经济、搞建设”。

本文摘自国家税务总局